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广东省海丰县鲘门省二类渔港工程海洋环境影响报告书第二次公示
文章作者:佚名    文章来源:本站信息  点击次数:  发布时间:2012-11-20

广东省海丰县鲘门省二类渔港工程海洋环境影响报告书初稿已基本编制完成,即将报送海洋行政主管部门审批,按照《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28号])的有关规定,第二次向公众公开其有关环境保护信息,具体如下:
一、建设项目的名称及概要
(1)项目名称:广东省海丰县鲘门省二类渔港工程
(2)项目地点:本项目位于广东省红海湾畔,坐落于汕尾海丰县鲘门镇沿海区域,约处于115°09′E、22°48′N的地理位置。
(3)项目性质:新建
(4)项目投资:7411.57万元;其中环保工程45万元,占总投资的0.6%。
二、建设项目可能对环境造成的影响概述
(1)项目建设对水动力环境影响
工程区潮流较弱,涨潮时潮流向东,流速在0.1 m/s左右;落潮时潮流大部分流向南向,流速在0.1 m/s左右。工程实施以后,整个海域的流速与流向基本上没有发生变化,只是由于工程的影响,导致项目所在区域局部流场发生一些细小的变化,如在涨急和落急时刻,填海造地区块1北侧、西侧和南侧在工程前后流速和流向都有所变化,其中西侧工程后流速减小,南侧工程后流速增大,但避风港内工程前后流速和流向均无变化。从总体上看,工程前后基本维持现状流场分布。
(2)项目建设对纳潮量影响
红海湾潮流动力虽然较弱,但填海工程可能会引起纳潮量的减小。经计算,填海工程前红海湾的平均纳潮量约为10.6118×108m3(红海湾湾口连线西南起于惠东港口大星山,东南至汕尾遮浪角),填海工程后红海湾的平均纳潮量约为10.6110×108m3,工程后纳潮量减小了0.0008×108m3,减小约0.008%。由此可知,工程后纳潮量的减幅很小,几乎没有影响。因此,本项目工程实施后基本不会影响到红海湾的纳潮量。同样计算得出,港池疏浚后,避风港内水深变深,导致纳潮量会略微增加,增加约0.04%,但总体影响较小。
(3)项目建设对地形地貌与冲淤环境影响
鲘门渔港现有港池淤积严重,港池水深一般不足2m。本项目建成后,在工程海域附近将引起最大5cm/a的淤积,主要分布在填海造地区块1西侧和北侧,大于1cm/a的淤积范围可影响到填海区西南侧0.5km的海区;在避风港内顶端也有部分淤积,但淤涨趋势十分缓慢;另外在避风水域口门处,有部分冲刷,范围很小,冲刷强度最大达到70cm/a,但仅局限于非常小的范围。可见,工程建设后港池淤积量明显减少,能有效减少港池内的泥沙淤积,有利于港池稳定。
(4)项目建设对岸线稳定性影响
由于本项目填海造地和防波堤的建设使原有岸线形状发生了一定变化,水流和泥沙为了响应这种变化,必然会对某些局部位置的岸线形成冲刷或淤积,主要表现在填海造地区块1南侧湾内两侧表现为冲刷,填海区北侧向外海一侧表现为淤积,对但对现有岸线的影响却不大;避风港两侧护岸的建设主要是加固现有护岸,考虑工程前后避风港内的淤积量基本无变化,不会对现有岸线造成冲刷或淤积。又由于工程后新形成的海岸线全部为重力式海堤坡壁和码头泊位,可阻挡水流的冲刷,确保工程后岸线的稳定性。因此,就岸线稳定性而言,本项目不会影响和破坏海岸的稳定,反而会加强岸线的稳定,对形成新的岸线稳定是有利的。
(5)项目建设对悬浮泥沙影响
本项目基槽开挖造成悬浮泥沙增值量最大,但悬浮泥沙沉降速度很快,影响范围很小;港池航道疏浚造成的悬浮泥沙扩散主要影响范围集中在工程附近;填海区溢流口的悬沙源强较小,20 mg/L的浓度线范围较小。总的看来,悬浮泥沙核心浓度区仅限于施工区域,增量值大于10 mg/L的海域面积为0.448 km2,增量值大于50 mg/L的最远离岸距离不足60 m,施工海域无超三类水质标准现象出现,施工区域之外海域无超二类水质标准现象出现。
(6)项目建设对水质影响
由悬浮泥沙扩散模拟计算可知,悬浮泥沙增量值大于10 mg/L的海域面积为0.448 km2,增量值大于50 mg/L的最远离岸距离不足60 m。可见施工排放出的悬浮物核心浓度区仅限于施工区域,对附近增殖区水体生态环境的影响范围较小。随着施工作业结束,停止悬浮泥沙的排放,水质逐渐恢复,生物重新植入,其影响将会逐渐减轻,施工导致的生态环境改变在工程结束后短时间内就能恢复到原有海域的生态环境水平。
运营期,本项目水环境影响污染源主要来自于港区内工作及外来人员产生的粪便污水以及渔港渔船所产生的含油污水。港区生活污水经市政管网收集后排入污水处理厂,经处理后达标排放;渔船舱舱底油污水通过船舶自身配备的分离器处理后在航行中排放,只有当油水分离器失效或船舶故障及船舶在港停泊装卸渔获期间所产生舱底油污水由码头方接收陆上处理。因此,正常营运过程不会对项目所处区域海域水环境质量产生影响。此外,避风港池疏浚后,使得本项目避风港水域水流活跃、水体交换能力上升,将使避风港池内水体的净化能力增加、利于改善港内水质。
(7)项目建设对沉积物影响
施工期对海底沉积造成影响的开发活动主要是水域清淤掀起的悬浮泥沙。根据预测,本工程影响沉积区域集中在疏浚开挖区域0.121 km2范围内,使覆盖区域的沉积物类型有所变化,并可能使沉积物中有机质等污染物的含量稍有升高。水域清淤过程不可避免的对海底造成影响,在此范围内对底质沉积物将产生直接影响,但由于清淤范围所占用的海底面积有限,而且这种影响是一次性的;另外,本项目所在海域沉积物主要是砂质粉砂,所含有机质等污染物的含量较低,因而这种影响范围不大。
另外,项目运营过程中产生的各类污染物均通过相应的环保设施处理,不直接排海。因此,本工程在正常运营过程不会对沉积物环境质量造成不利影响。
(8)项目建设对生态影响:本工程对海洋生物产生的不良影响主要体现在填海造陆、防波堤建设和疏浚过程,施工导致潮间带生物损失1.674 t,底栖生物损失19.38 t,浮游植物损失8.950×1012 cells,浮游动物损失0.753 t,鱼卵损失9.777×105粒,仔稚鱼损失2.181×105尾。
(9)风险事故影响:按本码头最大作业渔船船型(600HP渔船)发生溢油事故的模型计算,由于作业渔船位于填海区南侧避风港内,避风港范围较小,潮流较弱,所以无论哪种风险条件发生,溢油泄露产生的油膜都会对避风港沿岸产生污染。其中涨潮时,对避风港海域及沿岸影响较大;而落潮时,对避风港外海域及避风港口门附近海域影响较大;受工程区附近海域潮流较弱的影响,在NE风时期,对避风港外海域影响范围较广。
三、预防或减轻不良环境影响的对策和措施
(1)施工期环境保护对策
根据建设项目工程分析,施工期排放的水污染物主要为悬浮泥沙、施工船舶含油污水以及施工人员生活污水等。为保护施工海域的海洋环境,必须在施工过程中采取有效的水污染防治措施,严格管理,认真实施。
①减少悬浮泥沙污染的对策措施
重点对开挖疏浚、陆域回填等环节产生的悬浮泥沙进行污染防治。
应采用先进的施工工艺和设备,合理安排施工顺序和进度。抓紧进行前方码头水工构筑物、护岸施工,前方码头水工构筑物及护堤修筑一定标高后再进行吹填。先由8m3抓斗式挖泥船把基槽中的砂料抓至500m3自航泥驳中,泥驳装舱满后自航至岸边陆域,开挖土暂存后等待抛填回填区。港池疏浚时,采用悬浮物产生较小的200m3/h绞吸船作业,以尽量减少开挖作业对底质的扰动强度和范围,并且挖泥船外围采用防污帘防护,有效控制悬浮泥沙产生的污染。
在吹填区内设置分隔围堰、防污帘和溢流口等工程措施,溢流口位于造地区西北侧端部,采用溢流堰式,排水口内设防污帘。泥浆在围堰内应有足够的沉淀时间,确保溢流口处的悬浮物浓度达标,作业中若发现超标可通过适当延长吹填区泥浆的停留时间以降低浓度值。吹填时须保持输泥管道接口的严密性,要做好设备的日常检查维修,防止泥浆由接口处喷洒。陆域吹填过程应有专人进行监督管理。
在台风、暴雨等恶劣天气下,应提前做好防护工作,对围堰等重点地段等实施必要的加固措施,以保证有足够的强度抵御风浪,避免发生坝塌导致泥浆外溢的泄漏污染事故。
施工单位应对施工船舶经常检查进行维修保养,保证本工程的所有输(吹)泥砂管线质量可靠,禁止使用破旧管。管线的组装必须严密,输(吹)泥砂过程中不能有任何泄漏,如有发生则应立即停工维修。
②施工期水污染防治
施工期陆域生活污水可考虑排入海丰县城污水处理厂的市政污水处理系统,使其污染影响得到控制。船舶生活污水由陆域接收处理,机舱含油污水建议参照《船舶排污设备铅封程序规定》,不在海域排放。挖泥船本身无处理机舱油污水的,可由陆域接收送至油污水处理站处理。同时,对施工人员加强管理,提高操作人员的环境意识,严防机械设备用油的跑、冒、滴、漏现象。施工船舶事故溢油的应急处理应纳入项目所在海域溢油应急体系。
③固体废物污染防治措施
根据《中华人民共和国固体废物污染环境污染防治法》,施工单位应建立相应的环境保护目标责任制,采取综合防治措施,提高资源利用率,本着固体废物“减量化、资源化、无害化”的基本原则,从源头上减少固体废物的产生量,防止在施工期产生的固体废物对环境造成污染和危害。
 强化施工期的环境管理,倡导文明施工。施工期间产生的建筑、生活垃圾不得随意堆放和抛弃,应定点堆放收集、及时清运。禁止向海域随意倾倒垃圾和弃土、弃渣。
 施工船舶垃圾及机械保养产生的固体废弃物不得随意倾入海域,应统一收集处理。施工船舶垃圾可由专门的海上垃圾处理船接收运至岸上处理。
 施工期在人员生活驻地附近设置垃圾临时堆放点,应设专职保洁员对生活垃圾采取分类管理,防止雨水将垃圾冲刷入海,及时清运并定期对保洁容器进行清洗消毒。厨余和食物残渣等可为农家副业再利用,施工区和生活区配备临时移动厕所,定期由环卫部门清运。
(2)运营期污染防治对策
运营期船舶生活污水的处理应按照当地海事局要求,由环保部门收集处理;港区生活污水经化粪池处理后,再排入市政污水管网。
运营期垃圾主要包括陆域垃圾和船舶垃圾。港区的生产和生活垃圾做到日产日清,生活和生产垃圾经分类后由专门的清洁公司收集后,运到城市垃圾处理场集中处理;船舶固废垃圾经检疫后由清洁公司统一收集处理。
运营期后期进行维护性疏浚应预先制定合理的施工计划,安排好施工船舶数量、位置和进度,建议采用对泥浆水吸力较强的绞吸设备(例如螺旋钻孔抽吸式绞吸机)作业,以尽量减少疏浚作业对底质的搅动强度和范围;疏浚作业时,委托有资质的环保监测机构对悬浮物进行跟踪监测,建立疏浚物超标警报制度;同时,海上施工应尽量避开幼鱼、幼虾保护区的保护期,也应避开底栖生物、鱼类的产卵期、浮游动物的快速生长期及鱼卵、仔鱼、幼鱼的高密度季节进行作业。
四、环境影响评价结论要点
本项目建设能产生较大的社会效益和经济效益,得到了当地人民群众的广泛支持;项目的建设符合相关规划的要求,与海洋功能区划相符合的;项目所在海域环境质量现状较好,本项目的施工建设和运营会给项目所在海域环境带来一定负面的影响,并由此还会带来一定的损失,但是,与本项目带来的经济效益和社会效益比较而言,这些由环境影响造成的经济损失是较小的。同时,在项目施工建设和将来运营生产中,建设单位也将采取一定的环境保护措施来降低环境污染,实现清洁生产,努力将环境影响控制在最小范围和最低程度。并且项目建设存在环境风险的可能性不大。因此,项目建设对环境的影响是可以接受的。在建设单位落实各项环保措施,切实实施工程环境监理的情况下,本项目的建设从环境保护角度考虑是可行的。
五、建设单位名称及联系方式
建设单位:海丰县鲘门渔港管理处
联系人:古先生
联系方式:电话:0660-6791586
          传真:0660-6791426
邮箱:
HFHMCT@126.com
地址:海丰县鲘门镇朝面山新村40号
邮编:516466
六、承担评价工作的环评机构名称及联系方式
环境影响评价机构:中国科学院南海海洋研究所
证书编号:国环评证甲字第2804号
联系人:史小姐
联系方式:电话:020-89024430
传真:020-89024430
E-mail:
shixuefeng_1231@sina.com
地址:广东省广州市新港西路164号
邮编:510301
七、征求公众意见的主要事项
本次公众参与调查的内容包括以下几个主要方面:
(1)对建设项目所在地目前的环境质量的状况是否满意;
(2)对本建设项目了解的情况和渠道;
(3)对本项目选址的意见;
(4)对本项目可能造成的局部污染的意见;
(5)对本项目建设与当地经济发展关系的理解;
(6)对本项目建设应采取的污染防治、生态保护等方面的环保措施,有何意见和建议;
(7)对本项目的环境影响评价工作,有何意见和建议。
八、公众提出意见的主要方式
您可以采用下列任何一种方式将您的意见反馈给我们:
(1)拨打联系电话,可以是建设单位联系电话,也可以是受委托的环评单位联系电话。
    (2)以信函、传真、电子邮件的方式。
    (3)填写公众参与调查表,在环评报告书编写过程中,建设单位或受委托的环评单位将在受建设项目影响的区域发放公众意见调查表,必要时也可采取召开公众听证会的方式征求公众意见。
九、公众提出意见的起止时间
本次公示时间从2012年11月19日起至2012年11月30日,欢迎公众在此时间段提出意见。


                                                                                                    海丰县鲘门渔港管理处
                                                                                                    中国科学院南海海洋研究所
                                                                                                     2012年11月19日

( 文章编辑:swlkq )
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